“凭什”一个非常可笑疑问，因世间只强者说算，只强者才能制定规则，想要把“凭什”变成理所当然，那就要足够强大力量。
叶安发现自己在某条路上越走越远了，陈琳存在提醒了他，无论自己做多好，都可能在某一天全部失去。
所以他比平常更加渴望计划成功，只当西北普惠商号尾大掉时候，朝廷才能真正重视自己，才能那多“理所当然”。
金沙，银山算什？些财富带只贪婪，唯强大力量才能使得自己会说出那句“凭什！”
于叶安便再理会一肚子恼陈琳，他怕得罪陈琳，毕竟陈琳就算气行也无权干涉凉州府政事，他只监军和皇城司都监，叶安文臣身份摆在那里，分分钟可以“秒杀”他。
只要叶安连续上疏中书省，痛呈利害，说明陈琳在凉州府并无帮助和益处，只会处处添乱，娇纵跋扈，那他下场只一个，调遣朝。
监军可以换，但叶安个提举&xe001无法更换，凉州府繁荣像话，夏秋两税缴纳光足额足量，商税更多令发指。
无论谁都会在个时候将叶安调，毕竟单单凉州府一府地税收便足以给付辽朝岁币！
谁都知道凉州府财富大惊，今年头一次出现地方州府向朝廷上缴良马形，且每一匹都上好军马！
军马和良马同，军马适应战场，只需稍稍调教便可骑乘，而良马同，良马只好马，但并代表什都可以骑乘，在上战场前需要仔细调教。
军马对大宋说几乎可缺少&xe001又无法拥，凉州府存在给大宋提供了元元断军马，虽然数量并很多，但贵在坚持……
搭理陈琳完全正确选择，此时凉州府忙可开交，叶安算知晓城市管理多耗费心力，虽然手底下能用，但实在够。
即便裴承文在凉州府多年，拥富管理验，但面对样一座新月异城市，他验和手段依旧够用。
许多事需叶安亲自处理，凉州城规模够大了，那就要扩大规模，可如何扩大？向什方向扩大都个问题。
此时府衙中，裴承文与关万山正坐在叶安对面，两谁也谁，尤其关万山，他说过裴承文，但坚持自己看法：“将主，必须向北面扩城，此处距离甘州虽说近了些，可&xe001地势险要，再建郭城，瓮城，若甘州鹘敢发兵至此攻城，那末将便能迎头痛击！何况石羊河在，可护城河用！”
“此言差矣，北面地势高，又石羊河假，可若向北而扩则必然引起甘州鹘警惕，恐袭扰，至于向南则会由此麻烦，何况甘州背靠秦凤路，与湟州相接，若向南扩建则能保百姓平安。关，你也知晓，咱们扩城目什？了保护凉州城百姓？若引鹘袭扰，那本末倒置吗？”
裴承文气定神闲反驳，在他看向南扩建才最好选择，也最容易引起争议。
关万山顿时涨红了脸，他知晓叶安最重视百姓安全，若向北扩建城池会引鹘袭扰，那必定会作罢，但向北扩城&xe001更容易防守才！
叶安瞧着两微微一笑：“一个凉州府通判，一个怀远军都指挥使，虽说相持下，但本官倒看到了你们国民心，只过无论向北向南扩建，只要凉州城扩建便会引起鹘担忧，也会让党项夜能寐吗？”
话倒错，两微微一愣从叶安话语中他们仿佛听到了些什，关万山小声试探道：“将主意思南北两面同时动工扩城？”
叶安笑着点了点头，裴承文大惊只过等他开口叶安便又摇了摇头，故作神秘模样让他又把话咽了肚子里。
缓缓起身，叶安从签押房中站起了身，指了指盖着红布巨大几案关万山会意扯了下，顿时一座巨大城市模型出现在了几案上，使得原本充期待目光裴承文两一黑。
“东南西北西面都要向外扩建，凉州城乃五凉京华所在，本就规模小，但你们也看到了城中百姓越越多，道路狭隘，房舍鳞次栉比虽说显得繁荣，可一旦遇到便成片海，本官要履行当初诺言，给座城池带同模样，自然需要重新规划！”
叶安说气势凡，但无论关万山裴承文都在看着沙盘发呆，相比下现在凉州城只过城池中最中央那一片区域，沙盘上凉州城可要比现在凉州城大得多！
用力挤了挤睛，裴承文用干涩声音开口道：“提……举，凉州城规模如此大，要拆掉旧房舍，重建新房，铺设水泥路，要修建长达十里多高墙，如此耗费力财力知几何，咱们凉州城府衙可拿出那多钱！时间，若拖太久，恐利城防！”
一次关万山反驳，确实如此，他想象过凉州城全新城防什模样，但看着前巨大城池以及绵长城墙，忽然间他便觉得要想守座城也一件容易事，何况……哪里扩建，本就重修座城！
“将主，就算让怀远军以及西烈军兄弟一起修城，恐怕也需要几年时间才能修好，其中花费更万巨，朝廷怕会同意，圣与官家怕也……”
“怀远军和西烈军修城？那你们训练办？想什呢！”
叶安看向关万山，只过话彻底将对面给整“破防”了，无论关万山裴承文都目光呆滞看向叶安，裴承文缓缓开口道：“用西烈军和怀远军士卒，单靠摊派劳力怕远远够！”
叶安并纠结而话锋一转道：“会够？到时间恐怕太多嘞！”
两要打听什&xe001见叶安神秘笑了笑，见到略显诡异笑容，无论关万山裴承文立刻寒而栗起。