小皇帝边势力毕竟处于弱势，在十部十枢中，小皇帝安了少忠于皇室手，只在个时候显然能暴露身份，小皇帝也只过了反对而反对，其实他内心赞成，因早在前陈潇横就秘密面圣，将陈墨计划告知了小皇帝，都在陈墨算计中。
小皇帝此刻表现出犹豫，反而激起了朝中反对势力必然推行此事冲动。
朝堂上，所都围绕着顷焦城扩城一事利弊展开了讨论，各说各理，小皇帝也着急，让下面大臣各抒己见、争论休。
在过程中，小皇帝一直微皱着眉头，显然对件事些一些顾虑和犹豫，在他表达了顾虑就再也发言了。
所都看出了小皇帝在扩城件事上抵触绪，反对势力加大力断推波助澜，皇室势力更据理力争，中立势力则正常地表达自己观点，一些暂无阵营&xe001投机心思就开始挑选阵营了，在种时候，但凡自己言语能够帮助一方获得更大支持，说定自己就能被一方大佬给看上，说定就能获得被重用机会。
场争论持续了大半天，连午膳都在朝堂上用，用完午膳继续讨论。
三大辅政大臣及其爪牙无论说，小皇帝就表态，而由归属小皇帝大臣阐述如何如何难以成行，如何如何造成财政负担。
三大辅政大臣都，他们也知道如果给小皇帝一些好处，小皇帝会松口答应扩城一事，他们说终归臣子，在扩城一事可可无况下，小皇帝如果答应，件事肯定无法成行。
三大辅政大臣所以一直在殿上争论而抛出实质好处，就想将自己利益最大化，如果一上就妥协让出一定利益，那小皇帝定然会乘胜追击争取更多好处。
大家都在博弈，目前三大辅政大臣在求小皇帝办事，他们表现得强势，无非就想给小皇帝一些压力，让种均衡局面变得对他们利一些。
三大辅政大臣边朝廷臣子占据了大多数，对小皇帝施压肯定一定效果，番争论下，小皇帝也敢狮子大开口了。
时机也差多了，大家其实都挺默契，于开始提出了一些真正能解决问题方案，话题总算从能否扩城进入到了如何扩城上面了，其实就小皇帝退了一步，让对手给出自己意好处。
既然进入了讨价价阶段，进展就快多了，双方从暗里博弈到了明面上协调平衡，也从一开始暗示到了最提出实质建议。
一天时间就过去了，总算就扩城事宜达成了共识，戚友常也破例上朝，他看到殿上诸位大臣议论了一天，心里无比感慨，在顷焦城好，一切几乎都由他说了算，哪里会出现般暗汹涌局面。
扩城事最终确定了下，由工建部和横控集团联合负责，毕竟横控集团着枢沧国最好设计师和施工队，也小皇帝替横控集团争取。
至于扩城资金募集，分成四部分，一部分由朝廷拨款，一部分由横控集团出资，一部分由枢沧城五大家族出资，一部分由顷焦城五大家族出资。
横控集团也要出资也三大辅政大臣对小皇帝施压结果，大家都在寻求着平衡。
次扩城确定了一个方案，那就谁出资，谁优先享新城土地购买权，要五大家族者八大家族愿意出资，那扩城土地销售，他们就会被朝廷排除在外，也小皇帝想出解决扩城资金问题办法。
个方案需要横控集团、五大家族和八大家族同意，里只暂时提了出，如果无法成行，那扩城一事就需要继续商议。
其实在场所都明白，横控集团和那些豪门大族可能答应，房产开发在目前可最赚钱行业，地皮稀缺更限制了他们发展，如果一个拿到地皮机会，他们定然会答应。
对于朝廷出资一块，小皇帝依然表达了自己纠结，毕竟朝廷愿意出笔钱，因朝廷并直接进行房地产开发和销售，些钱大头开放商给赚了，自己出钱出力，最终获利反而最少，换作谁都乐意了，加上朝廷最近对外支出也比较多，财政方面些紧张，扩城可件小事，需要动用资金可大了去了。
于小皇帝提出了一个想法，那就放开朝廷目前手中掌握地皮，允许买卖，只价格上得按房产价格同比例上调地皮价格，些地皮售卖获得资金就用作于朝廷出资扩城那部分。
件事对紧缺地皮开发商说件天大好消息，扩城可以增加地皮，可那需要时间，现成地皮可以立马开发建造房产进行销售，只在价格上些太昂贵了些。
朝中大臣自然明白其中利害关系，于三大辅政大臣及其爪牙又进行了一番讨价价，最将地皮价格砍了一半下去，也就按房产价格同比例上调地皮价格再打五折出售，而且出售对象要通过公开招标，谁最资金实力和建造实力谁就更容易获得地皮。
看似公平招标方案其实最利于横控集团和五大家族、八大家族，三大辅政大臣和小皇帝都心照宣地同意了个方案。
在横控集团收购诚心吉选，小皇帝此前对陈墨表现出厌恶消失见了，仿佛又重新开始信任和重用陈墨了，所以在许多谈判利益方面，小皇帝在横控集团争取好处，其他也依然将陈墨视小皇帝。