听到宁凡话，就连郭嘉和诸葛亮也露出一抹凝重。
沈爷子怅然一叹：“大禹去年好容易积攒了些家底，如今此一战，国库就见底了。”
“大焱国狼子野心，兵强马壮，胡奴更觊觎中原久矣，如今，两国虽未曾结盟，&xe001狼狈，着实可恨！”
“各位，可良策？”
商鞅眸子中绽着芒，沉道：“欲要与大焱相抗，以大禹如今国力，尚能也！”
“唯强国，强军，贫民，弱民，愚民，致使集权于朝廷，竭尽全力以相抗！”
“正所谓，民强国弱，民弱国强，治国道，首在弱民！”
“昔能制天下者，必先制其民者也，能胜强敌，必先制其民者也！”
听到商鞅一番阐述，沈黎脸上露出一抹沉思，微微摇头：“商大可否细说，驭民五术？”
“所谓驭民五术，在于弱民，贫民，疲民，辱民，愚民！”
“商君，今大禹，并非昔大秦，可同而语！”
诸葛亮摇了摇头，郭嘉也一脸否定，贾诩则露出一抹沉思，似乎些意动。
“孔明所言错！”
“如今，朝欲推行科举，驭民五术，显然行通。”
“恰恰相反，本王准备，广开民智，大事生产，培育才，教化万民！”
“至于如何强国，本王也些浅见，请诸位指正！”
“愿闻其详！”
众皆将目光汇聚在宁凡身上，宁凡清了清嗓子，朗声道：“当今天下，中原列国，皆以农本，可固守一地也，故此，可益昌盛！”
“反观四方蛮夷，皆以游牧主，因他们无地可耕种，而草原季候变化，放牧条件更替，使得他们得常年迁徙，以寻找最佳居所！”
“故此，中原列国传承得以延续，得意诞生文明。”
“此乃中原优势，也正外夷觊觎中原沃土原因。”
“而西域，则商业文明，唯以物易物，方能维系生存。”
“本王在淮南深耕三年，奉孝，文和，你们可知，何淮南三郡地，短短两年余时间便发生了翻天覆地变化？”
贾诩眉头微蹙，郭嘉则沉开口：“此事，属下也曾暗暗揣摩，其一，淮南才济济，无论杜子美，亦者苏东坡，辛弃疾皆良才，治理功！”
“其，淮南一年耕种，使得粮食收，百姓得以填饱肚子，方可大搞建设！”
“其三，在下认，也最重要一点，乃因通商！”
“错！”
宁凡赞赏看了郭嘉一，笑道：“中原列国，自古以，皆重农抑商，大禹子民对土地着一种天然亲和力，世世代代耕种，让他们积累了耕种验，富了生产工具！”
“而于朝廷而言，百姓耕作，方可维持稳定，否则前往商，地无耕种，况且，商钱容易暗藏祸心。”
“大禹曾数次攻入漠北，&xe001从未彻底占领过？”
“原因何？”
“因漠北土地能耕作，们无法在荒原上建立城池，无法养活百姓！”
“们百姓更愿意放弃土地去过游牧生活！”
宁凡深深地了一口气，沉声道：“接下，大禹国策，要开始调整！”
“沈相，你且细听！”
“本王针对如今大禹，定下九大国策！”
“其一，坚持耕作，垦荒，粮食乃国本也，此事乃朝廷重中重，具体，参考淮南，以土豆，番薯主！”
“其，强军富民，以大禹走兵路线，欲要守子民，护疆土，强军刻容缓！”
“其三，大兴土木基建，广修路，高筑墙，扩大京城，打造以禹王城中心京畿济带！”
“其四，大兴科举，以才取士，唯才举，在各地兴办官方学府，在京中设立太学！”
“其五，整治地方吏治，凡贪污，枉法，害民，者，从严惩处！”
“其六，打压世家门阀，如今朝廷官员皆被世家所垄断，本王要继续清除。”
“其七，削藩，自大禹立国以，藩王在属地虽无治理权，&xe001暗中手地方吏治，积蓄力量，由锦衣卫牵头，明察暗访，铲除藩王羽翼！”
“其八，建立朝廷宣传机构，以报纸，说书等形式进行普法！”
“其九，鼓励通商，细化商籍与农籍……”