第355章 魔鬼细节

    如果说谢双瑶光着身子魂穿到个世界上, 任何金手指话,她其实反而现在些艰难时刻,就团结家里, 首先在彬山站脚,然设法跑路到南洋去,躲过明末清初口梳理, 能在南洋取得多少成就,那。但, 她应该太会改变政体乃至自己称王称霸野心, 能做个南洋富家翁就结局了。

    和身女子,必须翻越偏见藩篱关, 其次生产力上跨越过去障碍,谢双瑶倒可以装神弄鬼——那样话,她肯定会把自己神格化,搞什破除迷信资本, 谢双瑶所以可以大鸣大放,在思想上迈出极大步子,其实数百年生产力背书。一点毋庸置疑

    过,样移植式玩法,虽然很多时候让心神畅,种‘就该样,然岂白重生一场’感觉, 但带烦恼也无穷无尽,刚穿越时,谢双瑶很多拍脑袋式做法,现在看都坑了自己,譬如说政审分, 个政策在当时看,哇,太妙了,真知道别就想点子,可等现在,治下口多于百万,谢双瑶麻了——政审分个制度,建立在一套高度流通档案管理体系上时候好,现在多了,该咋整?在上头她打算付出多少行政成本?

    首先,档案管理制度——东西并新鲜,敏朝也档案管理制度,按照道理说,一个合法百姓,从生到死,也都能体现在档案上,长到了年纪要去上户籍,成婚也要登册,和离、病死、分家,按说都要到保甲那里去通告,再由保甲到县衙去办理户籍变更。

    方面,政府方面,朝廷通过每三年者十年一度造黄册,对口、耕地变化进行盘点,县衙也造鱼鳞册工作,些所造册,都敏朝档案生成,围绕其也自然一套比较严密制度,一点,在全世界确一直都比较先进,华夏农耕文明组织,在世界范围内也登峰造极,并非散乱欧罗、大食、天竺等地能够望其项背。

    但就意味着敏朝档案管理吗?谢双瑶现在身在个时代,可以非常负责地说一句,完全就话。敏朝档案可信度大概会超过千分一,尤其在近百年内,流民成风,太多从生到死本和朝廷毫无关系,官吏对于些户籍上记录也很上心,因件事基本上无利可图,如造鱼鳞册,造鱼鳞册那才县太爷敞开钱袋子往里头捞好处时候那。

    和保甲制度联合在一起档案登记制度,如果说从前话,其实也只从前百姓们被默认能任意移动——何徐振游记引起样大轰动,在徐振以前,游历件事一般都‘借机’,比如书生赶考,借机游历北方,某某百姓礼佛,借机在周围玩玩,们多数公认,若一个很说得过去理由,能离开自己

    实际上,对大多数百姓说,种限制也确实存在,保甲制度严格时候,百姓离开自己所在县,也罢了,去邻县探亲访友倒需要路引,但若要走远路,从县里去京城,者去邻省——那就需要找保长开路引,种事很麻烦,若保长意和你难,那你甚至连自家县域都能合法地出去。

    们说‘官大一级压死’了,哪怕只保长,生活中都多得办法拿捏治下百姓,路引、徭役,些都以保甲做单位进行管理,在城里也罢了,村里保长、村作威作福罕见。

    买活军里,用小组长取代了保长,他们在城市里采用街道作最小单位——居委会、街道办种东西听起非常土,实际上政权毛细血管,买活军对种吏目任用也很审慎,一般都派素质较好年轻去和百姓们斗心子,一个如果能在街道办也做出一点成就,把条街道管理得井井条,那他在别政务上表现得也一定会相当出

    因大家都至少会拼音缘故,对街道管理会比从前轻松一些,过,买活军里要出门也得去开介绍信,要写明白出门事由和目地、预计停留时间,并完全自由流动——但,因买活军也禁止民众外出,所以介绍信就肋了,胡编乱造比比皆们在管理城镇时也并很当真。

    譬如说,农户甲从家吴兴出,本打算去云县务工,但在半路上遇到乡,被招呼到了临城县,样他介绍信上写地就对了,如果他在临城县干得错,做了能加政审分好事,临城县边只能通过公函,写信给吴兴县档案局,他加分。

    好事儿,但如果他做了些坏事儿,要扣分呢?们只能通过他随身携带介绍信上地址,他写信去扣分——但如果信丢失了呢?如果信伪造呢?又觉得自己身份脏了,决心换个身份生活,便假称自己外地流民,重新获取了一个身份,建立一个档案呢?

    如果世,可能发生们能通过太多办法查验一个身份了,政审分实际上就信用体系架构,只谢双瑶将它扩大到了很多地方而。但,敏朝条件就样,政审分个东西,现在开始逐渐地出现了适应地盘扩张况,需要谢双瑶对此进行调整了。

    要严格限制百姓迁移——政审分最开始时候很好用,因买活军地盘很小,只彬山、云县和临城县时候,当然很好用了,一个出门去做工,去彬山就去云县,事两边写信问一问就好了,通信时间也很短,口也少,几万,分开管理话,一个基层吏目对接过就几百,大致都能做到心中数。

    现在,地盘大了,几百万百姓,百姓们也活跃了,到处乱窜,那政审分管理就成一大难题了,并能收到谢双瑶理想中效果。而且,个纰漏并只影响到政审分,买活军很多福利和户籍挂钩,譬如说新占百姓,他们享受福利和地盘百姓、进买活军做活流民,都很大同。户籍身份能明确话,福利制度也就无从贯彻了,也会带很大问题。

    所以说,在电脑和网络发明前,对流动进行严格管理,在百姓看毫无必要,但在官府看&xe001几乎必须限制……谢双瑶想到些事就头疼,一个良善百姓闲无事,想在买活军治下旅游旅游,效仿徐大侠风采,难道坏事吗?

    按照谢双瑶本意,要鼓励种探险神呢。如果一个政权长期要求所百姓都待在原地,那培养出冒险家?百姓们会敢于去海外闯荡吗?如果出门件麻烦大事,那,整个文明就会倾向于少出门,可扭转客观逻辑。

    出门可能出门,只能想办法对个制度进行修订,谢双瑶智囊团只能提供一些蹩脚策略——比如说。把百姓每年出外做工地点和行业都进行限制话,如此一,档案管理相对简单,只需要派出专进行对接就好了。

    譬如说每年九月到十月,吴兴县所外出务工百姓,都在官府组织下去云县,只能在云县做工,期间由云县衙门管理他们档案,期递交政审分档案,到吴兴,由吴兴边对应入档——话,政审分就可以始终记录一批德行动向。

    但种做法就像敏朝把百姓生地分士农工商一样,完全忽略了个体差异样拍脑袋政策,除了让头疼以外,可行。谢双瑶对种盲目给百姓加压,违反做法并感冒,样一,她就只能放弃‘一分通用’想法了——比起想办法让一份档案全国管理,目前说,更好办法‘一分一地’。

    也就说,对于一般百姓说,长期在甲地生活,会一份厚厚档案,但份档案中分数,只能在本地使用,去到外地话,就从零开始,好东西也积累过去,坏东西也会带去影响——大部分真正严重罪行,基本上查出就治罪了,记在档案里加分项居多,扣分项相对比较少,处理至于让真正大大恶重新开始得太简单,对于那些点小过错,如果愿意付出搬迁代价重新开始,那就此清零也太宽待了。

    过,样一,政审分对一些好东西兑换,也就很强地域了,外地能凭借自己高额政审分云县购买紧俏商品——谢双瑶在条上做了一定标注,因否要专列出一个政策需求,要通过调研确定身份,否值得她多花力成本去笼络,而简单一刀切。

    个做法,对大部分百姓说,影响并太大,甚至可以说小小利好,因他们打完工,到底家去过生活。而且,说实话,百姓们政审分高低其实很无所谓,他们并个分数发生什影响。过,样一,官府就从容得多了,至少档案室可以少去极多工作量,邮政系统也能免去一些送公文开支——拿下福建道全境刚两年多,百姓们才开始流动,吏目们就注意到了档案带通函压力,现在进行政策调整话,财政上吃算太多。

    当然,比较特殊,譬如吏目,他们政审分比百姓更重要得多,各式各样商户,他们档案也要特别小心管理。谢双瑶准备对档案推出一些特别保存政策,可以考虑动用到电脑——她正打算培养一批忠诚作员,她进行一些数字档案备份和管理,谢双瑶很多电脑,管理一亿可能够,但管理一定级别高级官僚档案,那够用,让官僚们知道他们一切都在仙脑中留下痕迹,也能很效地吓阻他们,让他们至于生出歪心

    她最近一直在思忖,其实了大概思路,现在只在做整理,准备上会讨论而,谢双瑶把写好文章看了好几遍,意地点点头,她认个思路相当成熟,档案局相关员提出抗议几率大。

    那现在就该考虑另一个严肃问题了——‘一分一地’,个政策对于小县城,小乡村口净流出地说,很好消息,比如一个普通村落,记档一般村长在做,他其实只要管好村里寻衅滋事,话记上一笔就行了。

    些东西都未必会入档,如果要入档话,要走一道验证手续,论如何,村子里很少,即便了,多数也都县里商队、工匠和旅在本地只要停留超过十天,需要建档,流水账上做好登记就可以了,如果以前,他要时时地去档案局跑一趟,多数收到公函传唤,让他去确认一下出外务工发生政审分变化:村里出去了,年纪、长相,都对上云云。

    但现在,一分一地,活就了,所压力都到了大城市那里,像云县港口,前务工百姓数目,一年至少在十万以上,按照自己种植周期,规律地涌入城市,又返家乡,也就给云县档案局带了非常大管理压力——建档吗?建档话,些累犯予以处罚罪行办?那些勿以善小而少量政审分积攒办?

    建档话,如何保证档案延续?今年建新档,先去找去年旧档?多档案,而且可见会逐年增加,管理?销毁?

    个问题,完全游离于明代档案管理体系,甚至也纯粹现代问题,据谢双瑶所知,在电脑时候,口移动也受到严格管制,她疑心和档案管理困难多少也一定关系。包括收容、遣返些制度,对应一定都破坏稳定要素,她现在坐在个位置上,就完全可以看得到其中危险:放开了到处移动,档案和介绍信约束,在个时代就意味着无头案件,治安压力,口掠卖和广泛失踪案。

    穿越者需要处理些问题,自然而然就国泰民安了!最多就点点科技树,百姓们比《星际》里听话,组织天生就强得一匹,她&xe001要处理一批批刁民,哪怕现在所百姓理论上都谢双瑶奴隶,该难管理难管理!

    例行抓狂,谢双瑶开始冷静下况分析了,她先要确定个问题务虚务实,如果务实问题,牵扯到技术进步,那

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