只要做过一天吏目, 都会明白财政直接从中枢划拨意味着什——其实，买地在各州县财务，算罕见地清白了, 很少出现费挪用、贪污况，但即便如此，县里拨款动作依然相当慢, 而且，一件事倘若从县里出钱，各村都份，那就非常容易因先顺序扯皮，了避免扯皮产生矛盾，县里就很容易拖延办, 者把次序和各村自己实力绑定起，比如说修路，曹小力就听说过，邻近县府提倡‘县村共建’，意思各村如果能解决一部分劳力费用，并且能出点钱买水泥, 者给别劳力管饭话，他们就会优先把拿到水泥配额分过去, 先把能建建起再说。
各村解决劳力费用——个倒简单, 那就村里自己出呗，像在南面, 衙门每年收了农税, 基本就再征劳役了，哪怕给村子去修通往官道路，那也雇工做, 至于本村百姓去应聘，那又另一事了。如果搞共建话，就等于在农税又自发地搞起了村级劳役，过个百姓很好接受，毕竟并非强迫，而且确本村争取好处，水泥紧俏，如果家家户户出点力气，再挤一点钱，能先弄到水泥，修好路，好处在头那，能早几年什早几年？别说村子许用自己出水泥钱，自己出工钱，都衙门给包圆了，可那又要等多久呢？
样政策，受到一些靠近官道村子欢迎，但也限制，那就至少水泥要能把官道给修好，而现在很多县就卡在一步，得存水泥说，要从财政自留部分里存钱，想办法支付水泥运费，一笔划拨预算时候料想到开销，而且难以确定具体数目，因运力价格完全浮动，会在区域内形成内部博弈，如果都想要咬咬牙，在今年把水泥给弄到县里，那运费无疑就会上涨到一个谁家都愿意接受高度。
巽山村所在县府就如此，本身在湘西，他们也偏僻，到现在连官道都修起，他们配额被州里暂时借出去了——官道从湘江码头到他们县，前头得过好几个县，只能集中力量从头开始往前修，大家都把配额借给靠前兄弟州县，等修到边县界内了，再用兄弟州县配额加一点利息，样也好运一些，然，现在把配额货给你了，你雇运水泥都一笔钱，且时候本运过，官道年久失修，山路又崎岖难行，车走了，靠背马驼那要走到猴年马月去了！
连‘县村共建’基础都，曹小力想要借着事儿在村里发发力都行，思前想，他只能在县里给村子争取一些罐头厂招工名额，想着以此作自己筹码，过，事儿前几次开会得准信，毕竟章程完全定下。成想晴天霹雳，上头突然出了线建设文件细则，下，他心完全安定了，一到县里就咧嘴直笑：水泥厂开设需要足两个条件，第一石灰石矿，第粘土矿，当时文章也特意备注了，厂址选择要同时足靠近原料产地和县村规划两个条件。曹小力喜欢地理，如果考上吏目，他想去探矿队做几年活，到巽山村，他特意和周边村长沟通，组成了一个小小探矿队，结合村民叙述，初步明确，从巽山村出去大概十里路，石灰石矿！
虽然规模算很大，但毫无疑问，让巽山村在水泥厂选址上就占了小先机。而且，只看县里罐头厂筹办节奏，就该知道永华县大管家个心急子，万事喜欢准备在前——线建设细则出，只刚一吹风，就立刻按着‘鼓励州县设一特厂’节奏准备起了，样，细则一落地，厂子过几个月便建成投产，上头岂拿当个典型表扬宣传道理？
仕途上进取心强，子急时候也坏事，只要糊弄面子，效率高对县里民生也好处，曹小力对于县父母急子，比较喜欢，如此一，就更把握能把水泥厂争取到巽山村附近了——虽然中书衙门出钱，但选址上估计县里也话语权，可能全中枢衙门出做主，那样话，州县多，等到他们一步步去调研、选址，再从中枢找干活，等上十年都未必能落实到县里。一句中枢出钱，对地方亲民官就最大激励啦，想着把活全推给中枢干，本就现实。
“以你会争取育种基地呢。”
样会，肯定要开过夜，夜里各村主任搭班宿，就在县衙一排值房里，里本给衙丁护卫歇脚，条件算多好，但要再找更好也了，夏天能在庙里，那里给挂单和尚客房，但永华县个穷地方，本寺庙香就旺盛，买活军了以，和尚交起保护费，索转行了，那庙年久失修，到了冬天漏雨透风本法，再就些大车店——那都通铺，本地并提供什‘天字一号房’客栈，值房，那就只能通铺去了，好歹值房两间，马桶，夜里用出去便溺，用听呼噜声闻脚臭，也算一些好处了。
吃了简单晚饭——荤菜就个炒蛋，又去澡堂子搓了搓泥，大家也就躺下准备休憩了，只木板些活动，翻个身就吱吱呀呀，里谈话声，透过板壁隔壁也能听个囫囵，倒让习惯了农家夜间那万籁俱静村官们些睡着了，郑途便一手枕着脑，和曹小力闲聊起，颇几分好奇，“就冲着水泥厂发力了呢？你小子，倒也留了一手，把石灰石矿地点记得清清楚楚，当时们一班去呢，子&xe001早忘光了！”
曹小力半眯着，在味着刚才冲热水澡惬意：永华县条件多限，看值房就一清楚了，按说以从前买地例子，归顺都两年了，县里也该起些水泥砖房，至少衙门会当先示范，可水泥实在紧缺，到现在县里唯一用水泥建筑澡堂子，也县里归顺了买地最好证明——新式澡堂出现，以及卫生习惯培养。别说，新习惯虽然容易培养，但养好了也真难得忘掉，曹小力记得以前小时候，一冬天都洗澡，只偶尔身子，他入买也就七八年，现在乡下冬洗澡便，就感到身上很，进城一次，哪怕只洗个澡，也觉得很坦享受了。
“育种基地估计争过，们那块山村，育种哪里能育，肯定要找个大家都方便平地——看你也歇了心，别想育种基地了，们团结在一起争取水泥厂，要真选在咱们村子附近——就说招工事了，便平时菜蔬什，要要在咱们村子里买？就都抓手！而且工就在近处，也咱们倚仗，以咱们在村里说话份量，能和现在般？”
本，团结郑途也该做事，曹小力一路上先讲，想在县长面前露露脸，现在印象留下了，就该和郑分析分析了，郑途实际上也清楚，否则刚才会那样酸带醋，但话说，也合该曹小力出风头，小探矿队就他组织起，样细节至于在两间造成隔阂。
他里外翻腾了两下，踢着些板结棉被，嫌弃地了鼻子：被褥虽然大多数时候都招待他们开会村官用，但毕竟客栈，常用也常拆洗，秋冬冷，总一子霉味儿。都县里穷困铁证，他们些村官都从买地区出，也知道，会儿，在泉州、榕城些地方开会村官，那肯定都水泥房，准都用上水马桶了，也就用忍受马桶那若若无异味。
哎，好子谁想过，而且曹小力说得也道理，育种基地就算想争也争过，而且再一点，育种基地需要其实比较少，郑途想到一点，也释然了：像种州县育种基地，很多时候就仓库一样地方，作用就储藏保管上头划拨种粮，同时也实验着自己种一部分，主要了探寻本地适宜采用什粮种，主要病虫害什，农药配……把祖代、元祖代良种繁殖成母代种粮活，那可能在小地方自己干，一道地一两个也就足够了。再，就给果树育苗类，倒必须在本地干，因出了外地运送就很方便了。
先郑途想试着争取育种基地，主要认基地毕竟搞农学，自己村子里近水楼台先得月，倘若能一两个生丫头，被选拔去基地里做了技术员，往上报就成绩，但被曹小力一说，又觉得也理，便犹犹豫豫道，“话也，说别，光水泥和菜蔬两个好处，便见得到，就知道能能定下在咱们里。要们再张罗着，在附近山里扫荡扫荡，问一问粘土矿？倘若土石头，那约着也就能定下了。”
曹小力了兴致，便现拉着郑途去找邻村主任，“们两个村子邻近那片山，都爬过了，但当时跨过村界，要大家一起出？再找找，要厂子建起了，大家都好处。”
说实话，水泥厂和育种基地，一开始大家都想要育种基地，至于说提高厂，大家心中数，凡改善型而又明确规定数目，那基本上就一推再推，等待时间在十年以上，罐头厂选址也定了，在县城附近。者样比较下，几个村主任都觉得，对水泥需求一过，过峰了也就了，靠着育种基地，年年产起码问题，长远好处。因此他们颇埋怨曹小力：巽山村附近了水泥厂，哪怕了平衡，育种基地肯定也会被划拨到别处去，就让他们也跟着落于被动了。
“就说一点，兄弟们就知道了——育种基地肯定都自己耕地，而且水元肥料都优先供给，就算村民都能接受，到了收获时节，会会去偷割育种基地庄稼，者去偷挖树苗？倘自己村里出了样事，咱们也得跟着吃挂落？”
最，扭转局面曹小力一句话，大家一听便知道他算把话给说破了——村民去偷庄稼，管？就算都修了篱笆、铁栅栏，那能翻过去呢，育种基地耕地越大，就越容易出样事，再加上旱时争水，者拓荒时争地……
“小曹，你见地！”
“对！以们都跟你干！到底高材生，比俺们聪明！”
众便纷纷转了脸，夸奖起曹小力，曹小力连忙谦让着：“快别说，俺要高材生，那就去上大学了，考上大学才当吏目——”
说到大学，他脸上也免些怅惘，但很快就甩掉了点甘，笑着又道，“过，大学里也学到些！”
“可？！”
“也做了亲民官才知道，心散得很，想啥都，个依凭，队伍真好带！”
“对了，小曹，倘若们真找到粘土矿，厂址就定在了你说那处，水泥厂招工名额……你看，咱们该开口？只要你吱声，俺们都依你！们声音齐了，县里、厂里也得当真了考虑！”
“太好了！说实话，们村里，子说话也管用，真愁得上牙长燎泡，次真要定址在们村附近，就看炮制村里那几个大姓——刘，你也知道，他们亲戚也在你们村，就那个牛家——”
大家面对况、困难，确都颇相似处，此刻四五个聚在一起，兴奋地谈论着对未憧憬，小小值房被几个体温也蒸得暖融融，似乎焕发出了一崭新活力，曹小力笑望着几个同僚你一言一语，他一种芽新生感觉，似乎身边那凝滞寒冷冰层，在逐渐融化，线建设就像一枚流星，正在快速接近水面，它所带热力与生机，让鱼儿摇头摆尾，前所未地活跃了起，感到了流星那熟悉，温暖，属于家乡——属于买地气息。
“诸位哥，个主意。”
很快，他也清了清嗓子，加入到了讨论里，“其实，又何必等水泥厂落地了再因势利导？就现在，们也完全可以把线建设，水泥厂选址事给利用起……”