“牢狱...”
两个字像针一样扎在李邦华心里，让他无比难受。
可难受归难受，面对种局面他&xe001无能力。
见崇祯和李邦华都说话，王承恩眨了眨睛低声说道：“李阁，能能以朝廷名义，让那些士绅地主给百姓减免田租？”
李邦华答问题，而反问王承恩：“王公公否记得陛下说过一句话？说要动上层利益，也要动下面想法。”
“记得。”
“那好，让士绅免百姓田租同时犯了两条禁忌！”
“...能。”
“能！”李邦华语气肯定，“百姓交田租和欠债钱一样都天地义事，如果朝廷干涉让士绅免百姓田租，但动了士绅利益，动了百姓想法。”
“百姓们会认无论欠多少钱，只要朝廷一纸公文就能免了债务。种想法一旦蔓延，大明朝秩序会乱作一团。”
“所以说，除非士绅们发善心主动免除田租，否则别无他法。”
原样，王承恩缩了缩脖子，退到墙边敢继续发言。
君臣又商议了一会，看天渐晚，李邦华起身离开。
崇祯直接宫，而坐在龙椅上静静思考。
他很久样思考了。
大明朝敌实在太多了，多到他手指头都数过。
除了流贼建奴些明面上敌外，很多藏在暗处敌。
藩王，勋贵，朝臣，商...
藩王光吃饭干活也就罢了，影响朝廷赋税征收；勋贵尾大掉，仗着祖上功劳捞钱，&xe001付出；朝臣结党贪腐，与士绅商勾结；商则趁机卖国！
该从哪一个入手呢？
些个体，而复杂交错整体。
想了知多久，崇祯吩咐一声：“让王心一趟，朕事吩咐。”
王承恩领了旨意，转身离去。
一刻钟，王心走进乾清宫殿门跪地说道：“奴婢叩见陛下。”
“册子都印好了吗？”
“陛下，首批五万册全部印制完毕，请陛下过目。”
王心从怀里掏出一个掌大手册，交给了王承恩。
王承恩敢怠慢，双手捧着册子快步走到崇祯身边，递了上。
崇祯接过手册，慢慢翻看。
册子封皮上面写着七个大字：《大明朝生活指南》
第一部分百姓篇。
部分内容非常多，凡百姓与朝廷打交道事，都做了说明。
婚丧嫁娶，赋税徭役，再到土地买卖租赁手续，以及检举官员办法。
第部分官员篇。
官员篇内容非常少，主要写了下级官员受到迫害，如何检举上级官员。
接受检举部门吏部，刑部，大理寺，都察院，东厂和锦衣卫。
看完册子上内容，崇祯意点点头。
整顿吏治只靠可行，需要制度。
制度什？
大明律！
明代前，百姓检举官吏前会先挨几十大板！
到了明代，百姓告官可以向监察御史投递诉状。御史接到诉状会把案件发“被告官吏”上级衙门，者同级按察使司进行审理。
除了向监察御史告状外，可以通过“登闻鼓”直接向皇帝告状。明代皇宫前设“登闻鼓”，告状自行前去击打，负责鼓官问询，并接受状纸。
明朝前期些手段都能奏效，但到了中期便逐渐废弛。
制作个手册目就了告诉百姓，民告官途径又通畅了！